- 「2026 영랑호 벚꽃축제」행사대행용역 -

과 업 지 시 서

2026. 1.

	속초시 관광과

	목 차

Ⅰ. 과업개요

1. 과 업 명	1
2. 과업목적	1

3. 과업개요	1

Ⅱ. 과업내용

1. 기본방향	1
2. 주요 과업지침	2

3. 과업범위	3

4. 주요 프로그램(안) 및 행사장 범위	3
5. 과업세부내용	4

Ⅲ. 과업수행지침

1. 일반사항	9
2. 종합상황실 운영 및 인력관리	10

3. 사업보고	10

4. 용역대가 등	11
5. 지적재산권 및 정보보안	11

6. 사고의책임	11
7. 계약위반에 대한 조치	12

8. 용역성과품 제출	12

9. 계약기간의 연장	13
10. 속초시의 지도‧감독	13

Ⅰ. 과업개요

1. 과 업 명 : 「2026 영랑호 벚꽃축제」행사대행용역

2. 과업목적

가. 우리시 대표 관광지인 영랑호 일원의 벚꽃 자원을 활용하여, 전국 벚꽃명소로 브랜딩하고, 봄철 대표 축제로 육성

나. 영랑호만이 간직한 쉼, 힐링, 치유 이미지를 부각한 다양한 프로그램 기획 및 운영으로 관람객에게 다양한 즐길거리를 제공

3. 과업개요

가. 과업기간 : 착수일로부터 2026. 5. 29.(금)까지(정산, 결과보고 완료)

- 행사기간 : (예정) 2026. 4. 11.(토) ~ 4. 12.(일) ※ 개화시기 고려 조정 가능

나. 행사장소 : 영랑호 일원(주행사장 : 영랑호 잔디광장)

다. 용 역 비 : 금120,000,000원   ※ 부가가치세 및 대행료 등 일체 포함

라. 계약방법 : 협상에 의한 계약

마. 내    용 : 영랑호 벚꽃축제 행사 전반(기획, 홍보, 운영, 안전관리, 결과보고)

※ 속초시의 사정에 따라 과업범위는 변경될 수 있음

Ⅱ. 과업내용

1. 기본방향

가. 속초의 대표 관광명소인 영랑호의 축제 공간 조성 및 운영

나. 영랑호 벚꽃을 테마로 한 차별화된 콘텐츠 기획 및 운영

다. 무대존, 체험부스, 푸드존, 플리마켓 등 다양한 프로그램 기획 및 운영으로 관람객에게 다양한 즐길거리를 제공

라. 축제장소(영랑호)의 특이성을 고려하여 무대 등 행사시설물 관련 안전대책수립 및 이행으로 관광객이 안전하고 편안한 행사장 운영

마. 전 연령대가 함께 즐길 수 있는 친환경 체험 프로그램 강화

2. 주요 과업지침

가. 축제 일정은 벚꽃 개화시기에 따라 조정될 수 있다.

나. 속초시 지역상권 활성화를 위한 관내업체 활용 연계방안을 마련하여야 한다.(텐트, 전기, 광고, 포스터, 현수막, 리플릿, 지원 인력, 부스참가자 모집 등)

다. 과업내용은 축제 추진방향에 부합하도록 연출하고, 과업수행 가능한 기획‧연출 및 운영방안을 제시하여야 한다.

라. 안전사고에 대비하여 관계자 및 관람객의 피해보상을 목적으로 하는 보험에 가입하여야 하고 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생 시 이에 대한 책임을 진다.

마. 「지역축제장 안전관리 매뉴얼(행정안전부)」, 「재난 및 안전관리 기본법」 및 행사 관련법을 참고하여 관련 대책을 마련하여야 하며, 유관기관과 긴밀한 업무협조를 추진하여야 한다.

바. 과업내용에 포함되는 설치, 운반 및 철거를 포함하는 작업진행 중 발생한 제3자에 대한 인적‧물적 피해에 대해서는 과업수행자가 책임 부담한다.

사. 폭우, 강풍 등 악천후나 우천을 대비한 행사 운영계획을 포함하여야 한다.

아. 장애인, 임산부를 비롯한 노약자 이용 편의 대책을 마련하여야 한다.

자. 용역비용 산출내역은 계약심사를 위한 구체적인 수량 및 단가 등을 제시해야 한다.

차. 축제의 사전 준비부터 종료시까지 총연출자 등 책임있는 관계자가 현장에서 행사 전반을 책임 관리하며, 과업 내용은 행사준비부터 운영과정, 홍보 및 마무리까지 발생하는 일체의 모든 업무를 지칭한다.

3. 과업범위

가. 행사 총괄 및 프로그램 기획·운영·홍보 업무 전반(세부종합계획 수립)

나. 행사장 조성과 행사 운영을 위한 각종 시설물·물품·장치에 대한 준비·설치·철거(청소 및 원상복구 포함)

다. 행사 운영 및 관리를 위한 인력운영(공연자, 자원봉사자, 현장스텝 및 진행요원 섭외, 조직, 교육, 관리)

라. 행사 교통·재난·안전관리대책 수립 및 관리(관리계획서 제출)

마. 친환경 축제 운영방안 포함 종합상황실·관람객 편의시설 설치 및 운영

바. 사업예산 집행 및 정산 등 회계 처리에 관한 사항

사. 기타 발주기관에서 축제와 관련하여 요구하는 사항 등

4. 주요 프로그램 안 및 행사장 범위

가. 행사장 범위

※ 3~4월 양간지풍에 따른 속초시 강풍경보 발효기간, 이에 대한 대책 수립 필수

나. 주요프로그램(안)

구 분	추진방향	세부내용	비 고
공 연	힐링·감성 위주 동반형 공연	￭ 버스킹 공연(어쿠스틱, 클래식, 재즈 등)
		￭ 힐링 공연(소규모 오케스트라, 샹송 등)
		￭ 마술쇼(감성마술, 저글링, 버블쇼 등)
		￭ 작은영화관(가족·연인·친구 중심 영화 상영)
체 험	몸과 마음의 회복을 돕는 웰니스프로그램	￭ 요가·싱잉볼 명상
		￭ 노르딕워킹 체험
		￭ 명랑운동회
		￭ 친환경체험(업사이클링, 자연소재 만들기, 플로깅 등)
		￭ 캐리커쳐
		￭ 참여형 보이는 라디오(즉석 사연 공유, 게스트 체험 등)
포토존	머물며 기억을 남기는 공간 조성	￭ 대형 액자·프레임·메시지 포토존
		￭ 벚꽃길 감성 가렌드
		￭ 야간 조명 설치(벚꽃터널, 반딧불이 조명 등)
부 대 시 설	휴식 중심 공간 확대	￭ 먹거리존 및 플리마켓(지역상생, 착한가격)
		￭ 북크닉존(숲속도서관)
		￭ 피크닉존 및 머무름존(돗자리, 피크닉 용품 대여 등)
		￭ 이벤트존(포토스팟 사진 업로드 인증, sns 팔로우 인증 등)

※ 상기 내용은 예시안이며, 세부적인 내용은 제안업체 자율 제안 및 협상에 따라  변경 및 구체화

5. 과업 세부내용

가. 총괄기획 및 진행운영 세부계획 수립

- 대행사는 차별화된 주제로 축제 프로그램을 구성하여 세부 운영계획을 수립하고 속초시와 협의하여 최종 확정

- 속초시가 지정한 기한 내에 행사 기획 및 운영에 관한 종합계획, 세부 실행계획 제출

나. 행사장 조성 및 주·야간 경관 연출 계획 수립

1) 행사장 조성

- 행사의 주제에 적합한 주행사장 스크린, 음향, 조명 등 시스템 일체 설치 및 운영 관리

- 버스킹·길거리 문화예술공연을 위한 음향 등 설치

- 벚꽃과 어울리는 조형물 설치

- 벚꽃의 여운과 감동을 전할 수 있는 야간조명 연출 제시

- 편의시설 확보 및 휴식공간 설치

- 벚꽃축제 주제에 따른 공간을 축제장에 적절히 분포

2) 행사장 운영 분야

- 행사 특성에 맞고 스토리가 있는 공간 구성안 제시

- 속초시 상징, 캐릭터 등 속초시 벚꽃 명소의 특성에 맞는 차별화 된 방안 제시

- 프로그램 현황판 배치 및 종합안내도 작성

- 행사 구조물 등 설치 시 행사장 기물 등이 파손되지 않도록 주의하고, 파손 시 원상 복구 조치

- 조형물 및 시설·장비 관련 도난, 화재, 분실, 안전사고 등에 대한 안전 대책 수립 및 시행

다. 프로그램 운영 ※ 제시된 내용에 구애받지 않고 창의적인 연출안 제시 가능

1) 공연 분야

- 개막퍼포먼스 구성안 제시

- 프로그램별 출연진 섭외 및 관리, 공연 프로그램의 공연단 관리

- 공연 무대를 비롯한 행사별 조명, 음향 등 장비확보 및 전시 공간 설치·운영 관련 장소 선정

※ 시설물 제작 및 행사운영과 관련된 사항은 시와 사전 협의 필요

- 속초시가 프로그램 또는 출연팀을 추천하는 경우 우선 고려

- 시간대별, 연령대별 적정 공연, 시민참여 공연을 접목한 계획 수립

- 무대공연과 가족단위 관람객을 위한 이벤트를 통한 만족도 고취 및 집중과 분산된 프로그램 배치

2) 체험부스 및 푸드존 운영

- 참여자가 만족할 수 있는 다양한 볼거리와 즐길거리가 풍성한 체험 행사 추진

- 유익하고 봄꽃과 어울리는 가족단위 관람객의 호응을 이끌어 낼 수 있는 체험으로 구성

- 주변 상권 메뉴와 겹치지 않는 범위의 푸드존 운영 방안 모색

3) 포토존 분야

- 플라워가든, 영랑호 산책로 주변에 벚꽃과 어울리는 포토존을 발굴하여 특색있는 주·야간 포토존 설치(안) 제시

- 포토존에서 관람객이 찍은 사진과 연계한 프로그램 제시(예: SNS연계 사진 콘테스트, 쇼츠 공모전 등)

4) 행사장 전반적인 관리 및 감독을 위한 종합상황실 운영

- 과업 수행사는 본 사업을 담당할 조직과 조직 내 업무 분장 내역 및 투입 인력 전원의 이력서, 보안서약서(각서) 등이 포함된 착수계를 제출(계약 후 7일 이내)

- 비상상황 및 응급상황 대체, 내·외부 주요 방문 고객 및 언론취재 등 응대 지원, 정원 운영 종합정보 및 주변 관광 정보 제공, 기타 민원 안내 등을 위해 종합상황실 운영 방안을 마련해야함

- 속초시는 용역 수행 중 투입인력에 대한 교체를 요구할 수 있으며, 과업 수행사는 투입인력 변경 시 반드시 속초시의 승인을 받아야 함

5) 과업기간 종료 후 철거 및 철수하고 시설물 원상복구 등

- 발주기관에서 정한 기일 내에 신속하게 설치한 실행물 일체를 철거하고, 설치 이전의 상태로 청소하여야 함

- 장비 이용하여 철거 시 잔디 및 시설물 등이 훼손되지 않도록 하여야 하며, 주의를 요하는 잔재물은 반드시 인력으로 철거하여야 함

- 필요 시 각종 폐기물 처리는 폐기물 처리 전문 업체를 선정하여 별도의 비용으로 처리하여야 함

6) 홍보 분야

- 축제 인지도 제고 및 적극적으로 시정 홍보가 이루어지도록 다양한 홍보계획을 수립 및 시행

- 행사장 내외 설치는 홍보물(포스터, 리플렛, 현수막, 거리배너 등), 주차안내 표지 등은 대행사가 제작·배치 운영하여야 하며, 사전에 시안을 마련하여 발주자와 협의하여 추진

- 차량 통제 및 소음 안내 등 대형 에이보드 설치

라. 안전관리 대책 분야

1) 안전관리계획 및 안전사고 발생 시 단계별 조치 계획 수립

- 초동단계, 응급 구호단계, 비상 단계별 조치계획 등 유사시 즉각 대응

- 안전사고 대비 및 대규모 혼잡사고 발생 시 조치사항

- 취중 혼란행위자 발생 시 조치사항 등

- 통신 두절에 대비한 비상연락체계 구축(안전관리요원 무전기, 확성기 등 비치)

- 긴급상황 발생대비 행동요령 및 안내방송 문안 마련

- 응급 차량 배치

2) 비상상황 및 응급상황에 대처하기 위한 종합상황실 운영

3) 관람객 동선계획 등 인파관리 대책 수립 및 운영

4) 운영요원, 안내요원, 자원봉사자 등 세부 인력운영 계획 수립 (행사참여인력 사전 교육 실시)

5) 행사장 주변 교통안전관리대책(시간대별) 수립 및 운영

6) 행사 관련 책임보험 가입 의무

7) 비상시 유관기관 협력시스템 구축(경찰서, 소방서, 의료기관 등)

※ 안전관리계획에 포함되어야 할 사항

□ 합동상황실 및 종합안내소 설치·운영계획

□ 현장 구조·구급 등 응급지원체계 구축계획

□ 소화기 배치, 안전관리요원(자원봉사자, 경호요원, 진행요원) 비치 및 사전 교육계획

□ 긴급상황(화재, 폭발, 붕괴, 추락, 폭염, 폭설, 폭우, 강풍, 미세먼지 등)에 대비한 대처계획

□ 교통대책 및 질병 위생관리계획

□ 테러 및 범죄예방 계획, 보험관리계획

□ 행사장 위험시설 조치 및 가시설 등 행사 관련 시설물 안전성 사전점검 계획

□ 야간행사, 위험지역 개최, 위험재료 및 장비 사용 행사에 대한 안전조치 계획

마. 천재지변 시 대책 분야

1) 기상이변 및 재난 발생에 따른 대처방안 사전계획 수립

- 우천, 강풍 및 화재 발생 대비 세부계획(단계별 조치계획) 수립

2) 우천, 강풍, 화재 등 발생 시 시설물의 이동, 대피 등의 경우에 대비한 크레인 및 예비 인력 상시 확보

3) 행사 연기 또는 취소를 위한 고지 계획 사전 수립

바. 기타사항

1) 사업에 소요되는 자재, 용품 등은 가급적 속초시 관내에서 구입 및 사용한다.

2) 기타 명시되지 않은 행사 내용 추진과 관련한 사항은 속초시에서 지시하는 사항을 이행하고, 모든 절차는 사전 협의하여 작업이 이루어 질 수 있도록 한다.

3) 행사 관련 각종 인․허가는 대행사가 직접 수행한다.

4) 과업 수행사는 운영기간 중 빛 조형물 및 시설물에 의한 감전 등 사건 ․ 사고에 대하여 민 ․ 형사상의 모든 책임을 진다.

Ⅲ. 과업수행지침

1. 일반사항

가. 본 과업내용서는 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 과업은 과업내용에 의하여 수행하고 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 및 각종 지침에 의하여 속초시와 협의하여 수행하여야 함

나. 본 과업내용서에 명시되지 않은 사항이라 하더라도 과업을 성공적으로 수행하기 위해서는 속초시 또는 과업 수행사가 판단하여 필요하다고 인정하는 사항을 협의하여 진행함

다. 본 과업을 수행함에 있어 과업내용의 변경이나 조정이 필요한 경우 속초시와 협의 후 결정하여야 함(과업성과품의 규격 등)

라. 과업의 수행과정에서 계약 당시 예상하지 못한 사항, 추가사항 또는 과업 수행 상 반드시 필요하다고 인정하는 사유가 발생한 경우에는 계약내용을 변경할 수 있음

마. 본 사업을 수행함에 있어 과업 내용서를 포함한 계약문서, 관계법령 및 제 규정에 따라 성실히 수행해야 하며, 사업목적 달성을 위하여 필요한 사항은 속초시의 지시에 따라 보완해야 함

2. 종합상황실 운영 및 인력관리

가. 과업 수행사는 본 사업을 담당할 조직과 조직 내 업무 분장 내역 및 투입인력 전원의 이력서, 보안서약서(보안각서) 등이 포함된 착수계를 제출해야 함(계약 후 7일 이내)

나. 비상상황 및 응급상황 대체, 내·외부 주요 방문 고객 및 언론취재 등 응대 지원, 정원 운영 종합정보 및 주변 관광 정보 제공, 기타 민원 안내 등을 위해 종합상황실 운영 방안을 마련해야함.

다. 속초시는 용역 수행 중 투입인력에 대한 교체를 요구할 수 있으며, 과업 수행사는 투입인력 변경 시 반드시 속초시의 승인을 받아야 함

3. 사업보고

가. 과업 수행사는 계약체결 후 사업 진행사항 파악, 점검을 위해 속초시의 요청이 있을 시 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 하며 과업 수행과 관련하여 상시 연락이 가능하도록 해야 함

나. 모든 보고 과정에서 도출된 보완사항은 속초시와 협의하여 성실히 반영하여야 하며, 보고에 수반되는 일체의 비용은 과업 수행사가 부담하도록 함

다. 사업 종료 후 과업 기간 내 행사 관련 제작물 일체, 진행사항을 담은 촬영사진 등을 포함한 용역수행 결과보고서를 제출해야 함

4. 용역대가 등

가. 제안서의 총 사업비는 금120,000,000원(부가세 포함) 이내로 하고, 제세(부가세 등), 인건비 등 사업에 대한 소요비용을 모두 포함하여 작성해야 함

나. 용역대가는 본 사업수행에 필요한 일체의 소요 비용으로 하고, 과업 수행사와 속초시 간 합의된 적법한 절차에 따라 계약금액 범위 내에서 처리함

5. 지적재산권 및 정보보안

가. 과업 수행사가 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물 일체 등 결과에 대한 소유권은 속초시와 과업 수행사가 공동 소유함

나. 과업 수행사는 수행과정에서 취득한 주요정보 및 수행결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 보안대책을 수립, 시행하여야 함

다. 과업 수행사는 과업 진행 과정에서 취득·생성한 모든 자료와 결과물은 속초시와 사전협의 없이 타 용도로 사용하거나 외부에 공개하지 못하며, 과업수행 중 과실로 인한 일체의 사고에 대해서는 과업 수행사가 책임을 짐

라. 기타 보안관련 사항에 대하여는 보안업무규정에 따라야 함

6. 사고의 책임

가. 본 과업의 수행과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적, 기술적 제반비용과 문제처리는 과업수행사가 부담함

(민·형사상의 법적 책임 포함)

나. 과업성과품이 저작권 및 특허권 등으로 인한 사회적 물의를 일으켰을 때에는 과업수행자가 민·형사상 모든 책임을 져야 함

다. 과업 수행사의 귀책사유로 인하여 속초시가 제3자에게 이 행사와 관련된 손해배상 등을 할 시 수급업체는 이를 속초시에 지체없이 배상하여야 함

7. 계약 위반에 대한 조치

가. 다음 사항이 발생할 경우 계약 위반으로 간주하여 계약 해지 등 법적 조치를 취할 수 있고 이에 대해 과업 수행사는 이의를 제기할 수 없음

- 최종 결과물의 수준이 기획안에 비추어 현저히 낮다고 판단되는 경우

- 과업내용이 과업 목적 및 기본방향과 상이하다고 판단되는 경우

- 제반 지시사항을 기한 내 이행치 않았을 경우

- 계약 기간 내 완료할 능력이 없거나 현저하게 공정이 미달된 경우

- 과업 수행 중 불성실 또는 부주의로 인한 중대한 과실이 인정될 경우

- 과업 참여시 제출된 각종 증빙자료가 허위로 작성되었음이 인정될 경우

- 기타 계약 위반 행위라고 볼 수 있는 객관적 판단이 있을 경우

8. 용역성과품 제출

구분	제출시기	납품형태	비고
최종보고서	용역 완료일	① 사업 결과보고서 1부, USB 메모리 1개 - 각종 프로그램별 진행 장면(사진 및 영상) - 무대 및 시설물 현황사진 등 ② 사업 정산보고서 1부 - 증빙 가능한 사진 첨부 필수

가. 최종보고서 납품 전 과업 내용에 대하여 속초시의 사전 검토를 받은 후 계약 만료일까지 납품하여야 하며 수정·보완 사항을 요구할 경우 완료 이후에도 과업 수행사 부담으로 성실히 수정·보완하여 제출하여야 함

나. 과업 수행 중 발생된 관계자 의견, 자문회의 자료 등 조사 관련 자료는 일목요연하게 정리하여 최종보고서와 함께 제출하여야 함

다. 각종 성과품의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 속초시의 요청에 따라 조정될 수 있으며, 성과품 작성에 사용되는 S/W는 정품 S/W를 사용해야 하며 불법 S/W 사용으로 인해 야기되는 저작권 소송에 관해서는 과업 수행사에서 책임져야 함

라. 과업종료(용역준공) 시, 용역기간 내 생산ㆍ가공된 일체의 자료를 포괄하는 최종보고서와 모든 자료의 원본을 속초시에 제출하여야 함

9. 계약기간의 연장

가. 발주처는 다음 사항에 해당하는 사유로 용역기간이 연장되어야   한다고 판단 될 때에는 계약기간을 연장할 수 있음

- 천재지변 또는 이에 준하는 사항이 발생하였을 때

- 기타 정당한 사유가 있다고 판단되었을 때

10. 속초시의 지도·감독

가. 속초시는 용역수행사의 업무를 지도ㆍ감독하며, 필요한 경우 각종 자료의 제출을 요구하거나, 업무처리 또는 관련서류 등에 대하여 검사·평가 할 수 있으며, 과업 수행사는 이에 따라야 함

11. 기타사항

가. 계약서에 명시되지 않은 사항이더라고 본 사업의 진행상 불가피하거나 당연히 시행하여야 할 경미한 사항에 대해서는 본 계약서에 포함된 것으로 본다.

나. 감염병 발생, 사회적 재난 발생 등 기타 부득이한 상황으로 인해 사업이 축소 또는 취소 될 경우 축소 및 취소 통보일 기준으로 기 추진된 부분에 대하여 검수 후 정산한다.(증빙자료 必)

다. 기타 명시되지 아니한 사항이나 수정이 필요한 사항 등은 속초시와 계약상대자가 협의하여 정한다.